為著力推動拖欠農民工工資問題得到有效解決，切實維護農民工勞動報酬權益，助力蘇州建設勞動者就業創業首選城市，近期，蘇州在全省率先出臺《關于進一步落實工程建設領域按月足額支付工資規定的實施意見》，通過建立工資支付全過程監管，壓實工程建設領域各市場主體責任，確保農民工按月足額拿到工資。

一是加強對工程建設項目資金安排的監管。發改、住建、交通運輸、水務、行政審批等部門根據《保障農民工工資支付條例》規定，按照職責在工程建設項目立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可等環節嚴把資金關。對沒有滿足施工所需要的資金安排的，不得開工建設。明確政府投資項目應按規定及時撥付財政資金，不得由施工單位墊資建設，把縣級市（區）、鎮（街道）政府投資項目建設單位提高工程進度款與當期實際完成工程量的支付比例作為督促重點，加快補齊短板。依法督促建設單位向施工單位提供工程款支付擔保，預防工程款拖欠。

二是強化對施工企業勞動用工的監管。嚴格落實施工企業依法與農民工簽訂書面勞動合同規定，約定工資支付項目和標準。支付項目包括計時或計件工資、加班加點工資、津貼和補貼、獎金等。督促施工企業按月足額支付工資，做到月結月清。施工企業按月考核農民工工作量并編制工資支付表，經農民工本人簽字確認。分包單位將工資支付表與當月工程進度情況一并交施工總承包單位。施工企業未按要求考核農民工工作量、編制工資支付表的，依法承擔相應的法律責任。

三是加強對建設單位及時足額撥付人工費用的監管。《意見》明確建設單位與施工總承包單位依法訂立書面工程施工合同，應當約定人工費用撥付周期，撥付周期不得超過1個月。撥付的人工費用數額不得低于當期施工總承包單位代發的工資數額。施工合同未約定、約定不明確或不符合上述要求的，應當通過補簽書面協議等方式予以明確。建設單位不得因與施工總承包單位產生工程數量、質量、造價爭議而不按規定撥付人工費用。《意見》要求政府投資項目、國企投資項目建設單位帶頭做好人工費用撥付工作。相關行業主管部門按照職責，依法督促建設單位撥付人工費用。

四是強化對施工總承包單位按月足額支付工資的監管。

《意見》明確施工總承包單位加強對分包單位勞動用工情況的監督管理，全面掌握施工現場用工、考勤、工資支付等情況，按月審核分包單位編制的工資支付表，通過開設的農民工工資專用賬戶直接將工資支付到農民工本人的銀行賬戶，不得因與分包單位產生工程數量、質量、造價產生爭議而不按規定代發工資。鼓勵施工總承包單位直接招用農民工，以減少中間層次，克服環節增多帶來欠薪矛盾的弊端。施工企業向農民工支付工資時，應當提供農民工本人的工資清單。

《意見》明確了對施工總承包單位未按規定對分包單位勞動用工進行監督管理、未通過專用賬戶支付農民工工資、未按規定編制并保存工資支付臺賬、未向農民工提供工資清單等違法行為的監管責任。