中共蘇州市人力資源和社會保障局黨組關(guān)于市委巡察反饋意見集中整改進(jìn)展情況的通報

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，市委第三巡察組于2022年3月11日至5月17日對中共蘇州市人力資源和社會保障局黨組開展巡察，并于2022年7月18日反饋了巡察意見。局黨委高度重視，把巡察整改作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，逐條逐項推進(jìn)整改任務(wù)落實，按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將集中整改情況公布如下：

一、提高政治站位，堅決貫徹落實市委巡察整改工作各項要求

（一）深化思想認(rèn)識，及時動員部署。市人社局黨組堅持把巡察整改作為增強“四個意識”的具體行動，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，聚焦問題找根源，分析原因定措施，找準(zhǔn)方向抓整改。2022年7月21日，局黨組召開會議，專題研究部署巡察整改工作，將市委第三巡察組反饋意見逐條分項傳達(dá)至局機關(guān)各處室及直屬單位，明確提出整改方案制定和推動整改落實的具體要求。2022年8月23日，召開專題民主生活會，深入查擺問題、深刻分析根源，做好人社系統(tǒng)落實巡察整改意見的思想總動員。通過深入學(xué)習(xí)、廣泛動員、組織部署，引導(dǎo)全局黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到市委巡察整改要求上來，更加自覺地把人社工作放到市委市政府的工作大局中去認(rèn)識和把握。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實主體責(zé)任。局黨組將巡察整改工作作為一項重要的政治任務(wù)，明確局黨組主要負(fù)責(zé)同志為整改工作第一責(zé)任人，對巡察整改工作負(fù)總責(zé)、全面抓，局黨組成員依據(jù)分工，各司其職，局組織人事處牽頭，具體推進(jìn)。為確保整改任務(wù)順利完成，局黨組研究制定《蘇州市人力資源和社會保障局黨組巡察整改工作方案》，將市委巡視組的反饋意見分解為36個具體問題，制定了90條整改措施，并逐一明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、整改時限和目標(biāo)要求，確保每個整改事項都落到實處。

（三）抓好督促檢查，確保整改實效。根據(jù)巡察整改進(jìn)度要求，局黨組要求各牽頭和參與部門集中攻堅、立行立改，對能夠及時解決的問題，做到短期見成效；對涉及面廣、情況復(fù)雜的問題，做到長期治理有保障。將巡察整改重點工作納入局黨組會議議題，持續(xù)跟蹤督進(jìn)度、督落實、督成效。結(jié)合年中工作匯報會，各業(yè)務(wù)條線分別召開巡察整改工作落實會，進(jìn)一步分解整改任務(wù)，明確整改要求。截至2022年12月底，制定、修訂各類制度規(guī)定20項，其中涉及全面從嚴(yán)治黨4項，內(nèi)部綜合管理2項，依法行政工作2項，業(yè)務(wù)工作12項。已完成問題整改清單11項，基本完成問題整改清單17項，未完成問題整改清單8項。

二、巡察反饋問題的整改情況

（一）改革攻堅意志還需強化，以新思想、新理念推動全市人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展存在薄弱環(huán)節(jié)

1.學(xué)習(xí)貫徹落實黨中央決策部署不夠到位

（1）學(xué)神悟透篤行新思想仍需深入

問題整改做法與成效：一是深刻領(lǐng)悟“保市場主體”“穩(wěn)就業(yè)”深刻內(nèi)涵，局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)《職業(yè)教育法》《省就業(yè)促進(jìn)條例》等法律法規(guī)和文件規(guī)定，系統(tǒng)謀劃下一步工作方向、目標(biāo)和實現(xiàn)路徑，聚力打造勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)首選城市，爭創(chuàng)人社高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。按月梳理各項政策落實情況，及時查缺補漏，推動各項工作落實落地。二是全領(lǐng)域、全方位貫徹“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，截至12月底，已建成姑蘇鄉(xiāng)土人才能工巧匠工作室9家，核發(fā)鄉(xiāng)土人才職業(yè)技能等級證書1612本。積極開展姑蘇鄉(xiāng)土人才申報評審，推薦第一至三層次培養(yǎng)對象47人，扶持農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)5025人。全市共建成各類綜合、零工市場、零工驛站5家，服務(wù)企業(yè)1.2萬家，解決用工13.37萬人。進(jìn)一步暢通渠道優(yōu)化人力資源配置模式，加大線上直播招聘力度，助力勞動者實現(xiàn)多渠道就業(yè)。出臺《蘇州市被征地農(nóng)民社保資金個人分賬戶余額處理辦法》，修訂《蘇州市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險辦法及實施細(xì)則》。三是通過開展退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)情況月調(diào)度、半年度調(diào)研、“1113”就業(yè)幫扶、培訓(xùn)“暖心行動”等措施，強化漁民兜底保障。全面落實退捕漁民養(yǎng)老保險應(yīng)保盡保，運用省一體化信息平臺持續(xù)跟蹤掌握退捕漁民養(yǎng)老保險參保狀態(tài)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)。

（2）創(chuàng)新舉措破解難題不夠有力

問題整改做法與成效：一是堅持以創(chuàng)新破解發(fā)展難題，穩(wěn)步推進(jìn)局系統(tǒng)37項課題調(diào)研工作。圍繞做優(yōu)做強國有人力資源機構(gòu)、人力資源市場整治等階段性重要督查事項，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時推進(jìn)落實。二是開展“情系民生服務(wù)發(fā)展”微實事主題實踐活動，截至12月底，已推出3批80個“微實事”項目。積極開展局領(lǐng)導(dǎo)“體驗一線流程攀新高”活動，實現(xiàn)7項業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程再優(yōu)化。三是召開維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益現(xiàn)場推進(jìn)會，指導(dǎo)市快遞協(xié)會和市快遞行業(yè)工聯(lián)會簽訂《蘇州市快遞行業(yè)集體合同》。圍繞建立快遞行業(yè)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會開展調(diào)研。印發(fā)《蘇州市勞動人事爭議疑難問題裁審銜接工作指引》。加快推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點，截至2022年12月底，已受理職業(yè)傷害確認(rèn)申請636件。

（3）斗爭精神還需增強

問題整改做法與成效：一是加強基層勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力量以及基層網(wǎng)格化建設(shè)，制定《2022年勞動保障監(jiān)察應(yīng)急管理綜合演練活動實施方案》，組織全市勞動保障監(jiān)察專職監(jiān)察員骨干、人社基層平臺工作人員、全市初任、換證監(jiān)察員開展培訓(xùn)。深入推進(jìn)重點企業(yè)服務(wù)行動，累計服務(wù)企業(yè)115戶。發(fā)放《用工風(fēng)險法律提示書》1457冊。舉辦用人單位勞動保障法律法規(guī)知識大講堂31期，參與人數(shù)達(dá)到3200人。二是不斷強化斗爭意識，積極開展整治人力資源市場秩序聯(lián)合執(zhí)法專項行動，對重點地區(qū)開展人力資源市場規(guī)范整治督導(dǎo)調(diào)研，對欠薪線索反彈企業(yè)開展“回頭看”。深入推進(jìn)深化人力資源市場監(jiān)管“九個一”專項行動，拉網(wǎng)式排查C級勞務(wù)派遣單位502家，抽查檢查B級單位262家。警示約談有關(guān)網(wǎng)絡(luò)招聘平臺負(fù)責(zé)人，督促其切實履行招聘信息發(fā)布審查責(zé)任。截至12月底，全市共檢查各類人力資源服務(wù)機構(gòu)7118戶、責(zé)令改正643戶，關(guān)閉524戶，行政處罰90件、罰款及沒收違法所得148萬元，移送市場監(jiān)管部門436件。通過蘇州日報專欄，持續(xù)正面宣傳“利劍行動”工作舉措和成效。三是健全勞動爭議調(diào)解仲裁與勞動保障監(jiān)察的銜接機制，印發(fā)《蘇州市勞動人事爭議疑難問題裁審銜接工作指引》，指導(dǎo)各級仲裁機構(gòu)公平公正辦理案件。繼續(xù)做好上半年度仲裁員案件盲審評查工作。收集典型案例及疑難問題，提升裁審一致性。

2.人社工作推進(jìn)的整體性、協(xié)同性有待提升

（1）人社工作全域性思維仍需強化

問題整改做法與成效：一是堅持統(tǒng)籌為先，在充分考慮各地實際并總結(jié)提煉各地經(jīng)驗基礎(chǔ)上出臺《蘇州市被征地農(nóng)民社保資金個人分賬戶余額處理辦法》，修訂《蘇州市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險辦法及實施細(xì)則》，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)居保政策標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。出臺《支持國有人力資源服務(wù)機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，切實提升國有機構(gòu)市場競爭力和資源配置力。二是局黨組每季度專題聽取全市基金監(jiān)管和風(fēng)險防控情況匯報，對存在的問題深入剖析，截至12月末，已聽取4次，對存在的問題深入剖析，對工作推進(jìn)不力的2個地區(qū)進(jìn)行約談。三是推進(jìn)兩項補貼政策兌現(xiàn)，建立全市就業(yè)政策落實月報制度，每周下發(fā)兩項補貼新政落實調(diào)度表，即時了解各地補貼政策落實情況。利用大數(shù)據(jù)比對信息向補貼領(lǐng)取人員發(fā)送提醒信息，提高政策兌現(xiàn)精準(zhǔn)性，截至12月底，全市累計發(fā)放各類資金62.02億元。

（2）規(guī)范統(tǒng)一社會保障制度顧慮較多

問題整改做法與成效：一是深入貫徹落實《江蘇省被征地農(nóng)民社會保障辦法》，依據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，印發(fā)《蘇州市被征地農(nóng)民社會保障資金個人分賬戶余額處理辦法》，加強政策前后銜接和全城統(tǒng)籌，維護(hù)被征地農(nóng)民切身利益。二是根據(jù)國家、省政策調(diào)整情況，制定出臺《蘇州市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法及實施細(xì)則》。同時根據(jù)省信息中心開發(fā)進(jìn)度，開展居民獎勵性養(yǎng)老金、被征地人員個人分賬戶余額處理測試工作，確保新出臺文件政策的貫徹落實，促進(jìn)蘇州各地居保政策規(guī)范統(tǒng)一。三是主動開展業(yè)務(wù)梳理、環(huán)節(jié)修訂工作。針對省系統(tǒng)上線后業(yè)務(wù)變動由省級發(fā)起、但變動告知機制尚未建立的情況，建立業(yè)務(wù)變動事項申報機制，按月匯報申報情況。

（3）數(shù)字化賦能提升人社領(lǐng)域治理水平存在短板

問題整改做法與成效：一是按照省廳統(tǒng)一部署，持續(xù)推進(jìn)省人社一體化信息平臺基礎(chǔ)庫數(shù)據(jù)治理工作。完成省平臺基礎(chǔ)庫數(shù)據(jù)治理，建立回流庫基礎(chǔ)數(shù)據(jù)補全機制，定期與省平臺比對核準(zhǔn)蘇州范圍的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。二是回流庫大數(shù)據(jù)應(yīng)用已進(jìn)入新階段。制定人社駕駛艙需求調(diào)研計劃，初步完成政策計算器開發(fā)、智能輔助工傷認(rèn)定鑒定文書送達(dá)、知識庫案例庫以及區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)安全防控系統(tǒng)建設(shè)。

3.人社事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展還有弱項

（1）人才服務(wù)質(zhì)效仍需提高

問題整改做法與成效：一是結(jié)合“人才服務(wù)推廣年”活動，以實施“十百千萬”惠企助才專項行動為抓手，完善人才政策宣介服務(wù)和重點企業(yè)聯(lián)系制度，擴大政策專家咨詢團服務(wù)覆蓋面，推動人才政策“進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”。舉辦人才政策宣講7場，為百家企業(yè)問診答疑。上線蘇show才人才政策計算器，集成市縣144條人才政策，注冊數(shù)2.2萬余人。上線姑蘇人才總?cè)肟?，申報單位?.3萬家次、近3.5萬人次獲得資助。聯(lián)合16家創(chuàng)客育成中心，召開研討會，開展對接活動。二是聚焦數(shù)字經(jīng)濟時代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)，深入實施新時代人才工作十大專項行動，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、鄉(xiāng)土人才和青年人才隊伍建設(shè)。截至12月底新增數(shù)字技能人才3.65萬人。2家單位獲批省級專技人才繼續(xù)教育基地。落實青年人才政策中加強流動站博士后引進(jìn)等8項舉措。繼續(xù)完善《姑蘇高技能人才計劃實施細(xì)則》。三是成功舉辦第四屆G60科創(chuàng)走廊人才峰會，促成九城市人才服務(wù)合作和13個校地博士后簽約。在蘇州人社發(fā)布等平臺開展博士后代表、工作站宣傳。督促80家長期空站的博士后站點加強運行管理，21家即將完成招收。

（2）人力資源精準(zhǔn)高效配置思路還不夠?qū)?/p>

問題整改做法與成效：一是充分發(fā)揮各地公共服務(wù)機構(gòu)、經(jīng)營性人力資源機構(gòu)、人力資源產(chǎn)業(yè)園作用，持續(xù)推進(jìn)跨地區(qū)人力資源合作對接，建立更多校企合作和勞務(wù)協(xié)作基地，做大蘇州人力資源“蓄水池”。截至12月底，跨地區(qū)對接52次，新增基地51個。全市共建成各類綜合、零工市場、零工驛站5家，努力滿足企業(yè)多元化用工需求和就業(yè)者多樣化求職需要。二是條線上下聯(lián)動，聚焦企業(yè)引才需求，云聘薈平臺發(fā)布崗位10584個次。運用好“就在蘇州”等線上公共服務(wù)平臺，努力實現(xiàn)“一鍵求職、一站直達(dá)”。三是圍繞電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、先進(jìn)材料四大產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)布《蘇州市2022年重點產(chǎn)業(yè)緊缺專業(yè)人才需求目錄》，確定396個緊缺專業(yè)、1645條緊缺崗位。啟動申報《2022年度姑蘇重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才計劃》。8個項目、7家單位納入省級國（境）外職業(yè)技能比照認(rèn)定職業(yè)（工種）目錄、認(rèn)定實施機構(gòu)目錄。積極推動校政企三方聯(lián)動，提供高校畢業(yè)生就業(yè)崗位24.5萬余個，蘇州籍高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)93.69%。四是聚焦各地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)，深化項目制培訓(xùn)探索。我市申報5個德國AHK項目、3個臺灣地區(qū)技術(shù)士項目和7家單位納入《江蘇省國（境）外職業(yè)技能比照認(rèn)定目錄（2022年）》。全省首批德國AHK和臺灣地區(qū)技術(shù)士職業(yè)技能比照認(rèn)定頒證儀式分別在太倉和昆山舉行，8位德國AHK和1位臺灣地區(qū)技術(shù)士證書持有者通過比照認(rèn)定獲得相應(yīng)的職業(yè)技能等級證書。開展蘇州市技工院校人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度調(diào)研。開展江蘇省蘇州技師學(xué)院常熟教學(xué)點申請材料復(fù)核。277家備案企業(yè)、28家第三方評價機構(gòu)開展數(shù)字技能類職業(yè)技能等級認(rèn)定，新增數(shù)字技能人才3.65萬人。

（3）人力資源服務(wù)社會力量引育還需強化

問題整改做法與成效：一是推進(jìn)出臺《關(guān)于支持國有人力資源服務(wù)機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（蘇府辦〔2022〕176號）。開展人力資源服務(wù)誠信機構(gòu)、骨干企業(yè)、杰出人物、服務(wù)品牌評比，評定市級誠信機構(gòu)46家、骨干企業(yè)10家、杰出人物10名、服務(wù)品牌10個。二是大力推動人力資源服務(wù)機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，發(fā)布中國蘇州人力資源數(shù)字化創(chuàng)業(yè)大賽政府采購文件，完成大賽開標(biāo)，啟動大賽宣傳及項目征集。完成人力資源機構(gòu)引才獎勵、境內(nèi)外知名人力資源服務(wù)機構(gòu)落戶獎勵、數(shù)字化大賽落戶項目獎勵等申報工作。完成人力資源服務(wù)業(yè)高端人才培訓(xùn)。三是有序開展2022年人力資源服務(wù)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計工作。指導(dǎo)“生化檢驗員”國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、“化學(xué)試劑生產(chǎn)工（臨床試劑工）”行業(yè)評價規(guī)范開發(fā)等題庫開發(fā)工作。

（4）政策制定的系統(tǒng)思維還有不足

問題整改做法與成效：一是立足人社工作實際，聚焦服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，從支持?jǐn)?shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)、助推數(shù)字經(jīng)濟時代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)、優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟人才生態(tài)環(huán)境等10個方面，制定《蘇州市人力資源和社會保障局服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作方案》，細(xì)化30項工作舉措，促進(jìn)蘇州人社數(shù)字化轉(zhuǎn)型。二是對人才中介招才引智補貼政策開展工作調(diào)研和分析研判，先后赴8家人力資源公司、企業(yè)開展調(diào)研，在充分聽取各方意見建議，借鑒上海市有關(guān)文件精神基礎(chǔ)上，完成《蘇州市高端人才獵聘支持計劃實施辦法（試行）》初稿報市委人才辦討論，并根據(jù)反饋意見對政策適用的高端人才條件、獎勵標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行修改完善，進(jìn)一步細(xì)化人才類別。

（二）踐行以人民為中心的發(fā)展理念還需增強，有溫度有力度的人社服務(wù)供給尚存提升空間

1.多層次養(yǎng)老保障體系建設(shè)還需補齊短板

（1）社保擴面提質(zhì)步伐還需提速

問題整改做法與成效：一是提高社保擴面提質(zhì)政策宣傳力度，通過網(wǎng)站、微信公眾號等方式，多渠道開展社保擴面提質(zhì)政策宣傳；以點帶面提升繳費工資，繼續(xù)擴大部門間數(shù)據(jù)交互、資源共享，健全統(tǒng)一的全省用人單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。二是加速社保擴面提質(zhì)行動步伐，全力開展基層快遞網(wǎng)點工傷保險工作，開展基層快遞網(wǎng)點工傷參保專題講座，提高快遞從業(yè)人員參保率。完成人力資源服務(wù)機構(gòu)遵守社會保險等法律法規(guī)專項檢查，市本級共檢查人力資源服務(wù)機構(gòu)121戶、立案查處15件。三是建立健全工作聯(lián)動機制，整理細(xì)化《蘇州市區(qū)社會保險參保擴面提質(zhì)經(jīng)辦條線實施方案》措施，穩(wěn)妥推進(jìn)對全員按省定繳費基數(shù)下限申報的單位核查工作。貫徹落實靈活就業(yè)參保新政策，加強政策宣傳，簡化經(jīng)辦流程，積極拓展線上辦理業(yè)務(wù)渠道。

（2）多支柱養(yǎng)老保障體系發(fā)展滯后

問題整改做法與成效：積極爭取個人養(yǎng)老金試點城市，推動養(yǎng)老保障第三支柱發(fā)展。密切關(guān)注國家關(guān)于個人養(yǎng)老金試點城市名單公布及試點政策出臺情況，做好試點貫徹落實準(zhǔn)備。繼續(xù)加強對張家港、工業(yè)園區(qū)人才集合計劃年金的工作指導(dǎo)。目前，張家港市根據(jù)其企業(yè)年金集合計劃辦法,加強工作部署，強化政策宣傳，工業(yè)園區(qū)積極做好集合計劃年金方案出臺相關(guān)風(fēng)險評估工作。

2.高質(zhì)量構(gòu)建和諧勞動關(guān)系仍需加倍努力

（1）對勞動力市場監(jiān)管需精準(zhǔn)施策

問題整改做法與成效：一是用好“信用評價+分類監(jiān)管”政策體系，加大勞務(wù)派遣年度核驗和信用評價工作力度，完成全市2021年度勞務(wù)派遣A級信用單位培育工作。對34家B級勞務(wù)派遣單位、279家C級勞務(wù)派遣單位進(jìn)行全面檢查。轉(zhuǎn)發(fā)落實《長三角地區(qū)勞務(wù)派遣合規(guī)用工指引》。持續(xù)推進(jìn)人力資源服務(wù)機構(gòu)遵守社會保險等法律法規(guī)專項檢查，深化行政許可審批閉環(huán)式管理，聯(lián)合市場監(jiān)管、行政審批等部門對勞務(wù)派遣許可事項實行聯(lián)動監(jiān)督檢查，已累計檢查4969戶，列入市場監(jiān)管異常經(jīng)營名錄454戶。二是開展人力資源服務(wù)機構(gòu)遵守社會保險等法律法規(guī)專項檢查，市本級共檢查人力資源服務(wù)機構(gòu)121戶、立案查處15件?！袄麆π袆印币詠?，共檢查人力資源服務(wù)機構(gòu)和用工單位10252戶，責(zé)令改正805戶，關(guān)閉524戶，為1790名勞動者補繳社會保險437.7萬元，為1433名勞動者追發(fā)工資待遇775萬元，行政處罰90件、罰款及沒收違法所得148萬元，移送市場監(jiān)管部門436件，移送公安1件。今年1-12月，共辦結(jié)舉報投訴16485條；全國平臺線索39005條，辦結(jié)率為97.6%。

（2）仲裁案多人少的矛盾較為突出

問題整改做法與成效：一是開展第二批市級金牌調(diào)解組織評選，配合法院做好“總對總”訴調(diào)對接工作，舉辦調(diào)解員聘前培訓(xùn)。聯(lián)合市中級人民法院、市司法局、市總工會打造蘇州市勞動人事爭議聯(lián)合調(diào)處中心，形成多元化解格局。組織200名學(xué)員參加調(diào)解員聘前培訓(xùn)。要求各地盡快落實調(diào)解員辦案補助。督促擬聘任仲裁員按時完成省廳培訓(xùn)、考試。二是對部分地區(qū)案多人少矛盾和積案化解工作實地調(diào)研并提出相關(guān)要求，目前六個地區(qū)已開展周末仲裁庭。組織全市66名擬聘任仲裁員參加聘前培訓(xùn)。深化裁審銜接，形成疑難問題裁審銜接工作指引。開展周調(diào)度工作，通報結(jié)案率情況，要求各地統(tǒng)籌力量，持證仲裁員全員辦案，提升辦案速度。三是推動各地爭取將調(diào)解仲裁工作納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展成效考核，目前常熟市、昆山市、吳江區(qū)已納入。組織全市35名業(yè)務(wù)骨干參加繁簡分流培訓(xùn)，并制作動畫短片，在蘇州人社公眾號推廣。截至12月底，全市共按照簡易方式辦結(jié)案件1736件，平均周期為27.4天。推進(jìn)智慧仲裁建設(shè)，按照市本級智能仲裁院建設(shè)方案實施采購、裝修工作。持續(xù)開展2A級以上信譽單位復(fù)查和2021年A級信譽單位評定，累計復(fù)查480戶。

（3）欠薪問題依舊易發(fā)多發(fā)

問題整改做法與成效：一是深入推進(jìn)集中整治拖欠農(nóng)民工工資問題專項行動和百日攻堅戰(zhàn)，全面落實工程建設(shè)領(lǐng)域項制度全覆蓋，從源頭上防范和化解欠薪矛盾隱患。對全市重點房地產(chǎn)項目進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，共排查梳理39個重點欠薪風(fēng)險隱患項目，逐一建檔立卡，對標(biāo)對表逐項銷賬，已疏導(dǎo)化解9個。對全市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資月結(jié)月清覆蓋率提升專項行動進(jìn)行查漏補缺，力爭年前基本實現(xiàn)月結(jié)月清。二是有序推進(jìn)“不欠薪”城市創(chuàng)建，人社部門充分落實組織協(xié)調(diào)、管理指導(dǎo)職責(zé)，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，督促加工制造、新就業(yè)形態(tài)等企業(yè)行業(yè)及時足額支付工資；加強與住建、公安、信訪、國資、法院等部門的溝通協(xié)調(diào)和聯(lián)動合作，形成信息互通、資源共享的工作聯(lián)動機制，合力打擊欠薪違法犯罪行為。

3.用情用力做好民生服務(wù)工作還需提速升溫

（1）公共服務(wù)均等化、便捷化思路仍需拓寬

問題整改做法與成效：一是不斷優(yōu)化人社公共服務(wù)體系，提高人社公共服務(wù)均等化便利化程度。放寬靈活就業(yè)人員參保戶籍限制，落實就業(yè)服務(wù)常住地登記制度，委托162個銀行網(wǎng)點辦理9類15項人社業(yè)務(wù)，33個事項融入“蘇周到”APP,基層公共服務(wù)平臺建成率100%。制定260項辦事指南，3199個服務(wù)網(wǎng)點融入人社政務(wù)服務(wù)電子地圖?！懊馍昙聪怼狈秶鷶U大至一次性留工培訓(xùn)補助、一次性擴崗補助等新政。二是加快推進(jìn)“三代卡”發(fā)放工作，依托全市11家合作銀行1199個即時制卡網(wǎng)持續(xù)推進(jìn)三代卡換發(fā)，通過蘇州廣電、軌交等加強居民服務(wù)“一卡通”功能宣傳，主動上門為行動不便老人換卡。截至12月底，蘇州大市發(fā)放三代卡691.7萬張。

（2）服務(wù)群眾能力水平仍需提升

問題整改做法與成效：一是合理配置12333熱線人員，調(diào)整部分網(wǎng)辦工作人員轉(zhuǎn)入一線接線隊伍，有效緩解咨詢壓力，落實12333日?？己撕蜆I(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作效率。二是優(yōu)化升級“蘇小妹”智能機器人，提升政策推送和智能服務(wù)精準(zhǔn)度，命中率從91.42%提升至94.51%。三是強化全體工作人員宗旨意識和服務(wù)意識，健全完善窗口部門服務(wù)規(guī)范等各項機制，提高人社隊伍服務(wù)水平。用好行風(fēng)建設(shè)“三訪兩查”制度，依托暗訪調(diào)研等工作，推動工作作風(fēng)持續(xù)改善。將行風(fēng)建設(shè)作為深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容，鞏固已有成效，積極開拓創(chuàng)新，以“數(shù)”發(fā)力打造人民群眾更滿意的人社服務(wù)。

（3）惠企便民政策宣傳精細(xì)程度有待提升

問題整改做法與成效：一是綜合運用多種表現(xiàn)方式，以更接地氣的群眾語言宣傳人社政策，服務(wù)好文化程度低、年齡大的群體，推進(jìn)局網(wǎng)站改版升級，新增“無障礙瀏覽”功能，助推重點政策“直達(dá)”對象。二是優(yōu)化“宣傳+工作”協(xié)同機制，截至12月底，共推送微信新聞595條，依托“普法e課堂”“就創(chuàng)政策我知道”等專欄滿足群眾政策需求。運用人社政策計算器，最小“單位”分解90篇人社政策內(nèi)容，通過智能匹配，實現(xiàn)政策精準(zhǔn)直達(dá)。發(fā)揮人事經(jīng)理協(xié)會、“社保小蜜蜂”、“惠企助才”政策服務(wù)團等多方力量，舉辦參與重點企業(yè)“上門辦”、人才政策宣講（44場）、一對一幫扶、殘疾人用工優(yōu)惠政策宣講直播等活動。三是編印人社政策系列口袋書，已發(fā)放3000余本。推進(jìn)政策宣傳融入勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，發(fā)放人社宣傳資料近萬份。掌握設(shè)站單位博士后進(jìn)出站情況，累計對省備案47人。

（三）全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任仍需夯實，嚴(yán)管理、強監(jiān)督需持續(xù)發(fā)力

1.管黨治黨壓力傳導(dǎo)不夠有力

（1）主體責(zé)任仍需落地落細(xì)

問題整改做法與成效：一是進(jìn)一步強化局黨組對全面從嚴(yán)治黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持把全面從嚴(yán)治黨納入人社工作發(fā)展總體布局，與日常業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實、同檢查、同考核。切實開展2022年中秋、國慶期間“清風(fēng)行動”專項督查行動，堅決貫通聯(lián)動糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。二是組織召開半年度全面從嚴(yán)治黨工作會議、三季度廉情通報會，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任有效落實。三是進(jìn)一步狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任傳導(dǎo)壓實，推動“兩個責(zé)任”到邊到底、到人到崗。持續(xù)用好行風(fēng)建設(shè)“三訪兩查”制度，跟蹤督導(dǎo)2022年上半年度第三方暗訪調(diào)研整改落實情況，倒逼工作作風(fēng)持續(xù)改善，著力打造具有蘇州人社工作特色的行風(fēng)建設(shè)品牌。

（2）監(jiān)督教育仍需抓緊抓實

問題整改做法與成效：一是加強各項內(nèi)控制度落地落實，切實執(zhí)行人社業(yè)務(wù)領(lǐng)域全流程監(jiān)督規(guī)程，做好重點業(yè)務(wù)監(jiān)督工作，協(xié)同開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作。全面深化黨風(fēng)廉政教育和廉政文化建設(shè)。著力抓好正面教育和警示教育，組織開展“廉潔守初心韶華擔(dān)使命”黨風(fēng)廉政現(xiàn)場教育活動，組織300余名干部職工參與“走館訪廉”主題教育，積極參加“我心目中的廉潔蘇州”微建言征集活動、“清風(fēng)墨韻?廉潤蘇州”書法篆刻征集展示活動。二是堅持談心談話常態(tài)化。嚴(yán)格執(zhí)行《市人力資源和社會保障局廉政談話實施辦法》，擬定“大談心、大調(diào)研、大提升”主題活動方案，深入開展談心談話工作。三是深入推進(jìn)內(nèi)部巡查工作，召開對江蘇省蘇州技師學(xué)院黨委內(nèi)部巡查反饋工作會議，印發(fā)《關(guān)于巡查中共蘇州技師學(xué)院委員會的反饋意見》，跟蹤督導(dǎo)技師學(xué)院做好整改。

（3）派駐監(jiān)督作用還需進(jìn)一步強化，“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢有待進(jìn)一步彰顯

問題整改做法與成效：一是進(jìn)一步強化派駐監(jiān)督作用，督促市人社局黨組對蘇州技師學(xué)院開展內(nèi)部檢查，共發(fā)現(xiàn)6大方面43個問題或薄弱環(huán)節(jié)，針對制度建設(shè)存在的問題，制發(fā)監(jiān)督意見書。二是深入開展“督促推動全市社會保險基金管理提升年行動”一組一品特色工作，督促市人社局開展社?；瓞F(xiàn)場檢查等工作，督促問題整改。三是開展全市人力資源市場管理監(jiān)督模型建模工作，將發(fā)現(xiàn)的9條疑似問題信息報送市紀(jì)委，并核查1條市級疑似問題信息，目前已立案2件。

2.防風(fēng)險意識舉措有待加固

（1）社?；鸨O(jiān)督風(fēng)控管理存在薄弱環(huán)節(jié)

問題整改做法與成效：一是成立社會保險基金管理提升年行動領(lǐng)導(dǎo)小組，建立由政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督部門組成的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制；每季度局黨組專題研究基金監(jiān)管和風(fēng)險防控中存在的問題。截至12月末，局黨組已專題研究4次。下發(fā)通知對各地風(fēng)險隱患排查、AB崗機制建設(shè)情況進(jìn)行實地檢查。二是結(jié)合省系統(tǒng)上線和風(fēng)險防控新要求，督促經(jīng)辦機構(gòu)修訂完善內(nèi)控制度和經(jīng)辦流程，建立起內(nèi)部相互制約的工作機制。結(jié)合常熟案件，由點及面、舉一反三，督促經(jīng)辦機構(gòu)常態(tài)化開展內(nèi)審稽核，并開展專項督查。三是對前期監(jiān)督檢查和審計發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題清單，按月跟蹤問題整改進(jìn)度；對工作推進(jìn)不力的地區(qū)約談，推進(jìn)工作落實。截至12月末，共約談2個地區(qū)人社部門的主要領(lǐng)導(dǎo)。

（2）數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的信息安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)

問題整改做法與成效：一是印發(fā)《蘇州市人力資源和社會保障局省人社一體化信息平臺數(shù)字證書管理辦法》，明確對人社數(shù)據(jù)安全管理、外包人員全流程管理等要求，加大數(shù)據(jù)安全和合規(guī)性管理力度。二是嚴(yán)格執(zhí)行省人社廳《關(guān)于加強各類單位網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全管理的辦法（試行）》《省人社一體化信息平臺供應(yīng)鏈安全管理辦法（試行）》，明確外包人員全流程管理規(guī)范，加大外包服務(wù)廠商和人員管理力度，邀請公安局網(wǎng)監(jiān)支隊業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行相關(guān)法律和信息化培訓(xùn)。根據(jù)以上規(guī)定和管理辦法，對運維公司提出明確管理要求，加強駐場人員日常管理，及時防范和化解各類風(fēng)險隱患。

3.政策執(zhí)行監(jiān)督質(zhì)效有待進(jìn)一步提升

（1）政策執(zhí)行的延伸監(jiān)督仍需加強

問題整改做法與成效：一是對各縣市區(qū)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查。對各地開展失業(yè)保險業(yè)務(wù)工作開展指導(dǎo)，推進(jìn)全市在領(lǐng)失業(yè)金人員繳納醫(yī)保等各項工作順利規(guī)范進(jìn)行。制定出臺《關(guān)于做好職業(yè)技能培訓(xùn)資金使用管理工作的通知》（蘇人保職〔2022〕18號）。通過公開招投標(biāo)的方式，引入第三方督查機構(gòu)加大就業(yè)、失業(yè)保險政策宣傳力度，強化穩(wěn)就業(yè)工作機制話題宣傳等。9月26日召開全市就業(yè)工作推進(jìn)會，掌握全市就業(yè)各地惠企利民政策落實進(jìn)度，現(xiàn)場對就業(yè)專項、失業(yè)保險基金政策進(jìn)行問效。對公益性崗位單位開展人崗匹配等情況監(jiān)管；對失業(yè)保險基金運行情況開展安全評估；對創(chuàng)業(yè)社保補貼等創(chuàng)業(yè)政策享受情況抽查和跟蹤。二是加大政府購買服務(wù)力度，通過公開招投標(biāo)的方式，引入第三方督查機構(gòu)，針對政府購買培訓(xùn)成果的城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)技能培訓(xùn)開展第三方督查，培訓(xùn)第一課（引導(dǎo)性培訓(xùn)）督查率100%，培訓(xùn)過程督查每個班級不少于1次，線上培訓(xùn)班級的學(xué)員抽查率不低于班級總學(xué)員數(shù)的10%。全力配合完成營商環(huán)境審計、失業(yè)保險和就業(yè)補助資金審計。

（2）政策實施的評估機制有待健全

問題整改做法與成效：一是落實《江蘇省職業(yè)技能培訓(xùn)和評價機構(gòu)信用管理辦法》，強化評價結(jié)果運用。第三方督查機構(gòu)對市屬培訓(xùn)機構(gòu)開展全覆蓋督查，對各區(qū)屬培訓(xùn)機構(gòu)開展隨機抽查。根據(jù)我市9月就業(yè)技能培訓(xùn)上崗率情況，開展專業(yè)（工種）上崗率統(tǒng)計分析。整理反饋技工院校辦學(xué)水平評估意見。會同教育部門研究開展民辦學(xué)校換發(fā)辦學(xué)許可證工作。組織開展全市民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校辦學(xué)情況專項檢查工作，協(xié)同民政部門做好2021年度社會組織年度檢查和年度報告工作。二是提升職業(yè)技能培訓(xùn)實名制管理服務(wù)水平，全面加強信息化、智慧化能力建設(shè)，為實施省職業(yè)技能培訓(xùn)“云眸工程”做好準(zhǔn)備。會同省一體化信息平臺開發(fā)公司，明確就業(yè)技能培訓(xùn)上崗率、崗位技能提升穩(wěn)崗率、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格率統(tǒng)計口徑，做好業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)核對。所有參加補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)的人員統(tǒng)一納入到省人社一體化信息平臺進(jìn)行實名制管理服務(wù)，做好培訓(xùn)相關(guān)情況的滿意度調(diào)查。對面向社會開展職業(yè)技能等級認(rèn)定的評價機構(gòu)實施第三方質(zhì)量監(jiān)管，織密以評價機構(gòu)內(nèi)部督導(dǎo)、屬地人社部門外部督導(dǎo)、市級人社部門隨機督導(dǎo)的質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)。

4.重點領(lǐng)域監(jiān)督制約需進(jìn)一步強化

（1）內(nèi)控機制有待完善

問題整改做法與成效：根據(jù)內(nèi)控管理要求，積極與市委編辦溝通，設(shè)立“社會保險基金監(jiān)督與審計處”，明確主要工作職責(zé)，配齊配強專業(yè)力量，進(jìn)一步強化監(jiān)督審計職能，提升風(fēng)險防控能力，切實提升監(jiān)督審計質(zhì)效。

（2）對下屬單位指導(dǎo)和監(jiān)督有待加強

問題整改做法與成效：一是統(tǒng)籌推進(jìn)局系統(tǒng)精準(zhǔn)化開展預(yù)算編制和決算公開工作。對預(yù)算執(zhí)行和五公經(jīng)費使用情況實時監(jiān)控、按季向局黨組匯報，針對執(zhí)行率較低部門下發(fā)提醒函。開展經(jīng)濟責(zé)任審計和內(nèi)控制度檢查，全面精準(zhǔn)提升管理質(zhì)效。牽頭開展自主績效，建立“全方位、全過程、全覆蓋”管理機制。完成局系統(tǒng)15個項目績效復(fù)評，指導(dǎo)單位250個項目績效指標(biāo)制定。二是健全季度財務(wù)例會機制，全面深化部門間制度、業(yè)務(wù)及政策緊密銜接。打造“財務(wù)內(nèi)控及預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)”，提高財務(wù)管理水平。對審計問題、財經(jīng)法規(guī)組織專題培訓(xùn)3次，全力提升人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)。建設(shè)關(guān)鍵崗位責(zé)任制、不相容崗位相互分離、相互制約和監(jiān)督。

（3）個別下屬單位財務(wù)核算不規(guī)范、固定資產(chǎn)管理存在風(fēng)險

問題整改做法與成效：一是江蘇省蘇州技師學(xué)院全面開展固定資產(chǎn)清查工作，對固定資產(chǎn)開展盤點和貼標(biāo)。聘請會計師事務(wù)所審計并出具經(jīng)濟鑒證報告，研究處理長期掛賬事項并根據(jù)相關(guān)規(guī)定和程序予以核銷。二是持續(xù)推進(jìn)各預(yù)算單位經(jīng)費主體“兩下沉，兩提升”體系建設(shè)，夯實各單位財務(wù)管理主體責(zé)任。深化事前防范、事中防控、事后監(jiān)督和糾正的動態(tài)過程和機制，有效防范各類風(fēng)險。

（四）黨建引領(lǐng)有待深化拓展，黨管意識形態(tài)、干部、保密工作的力度還需進(jìn)一步加強

1.黨建引領(lǐng)仍需強化

（1）對基層的指導(dǎo)協(xié)調(diào)不夠到位

問題整改做法與成效：一是完成新一屆機關(guān)黨委會的換屆改選，調(diào)整機關(guān)在職黨支部，配強支部書記和支委班子。二是積極組織開展各級各類培訓(xùn)，先后組織支部書記培訓(xùn)1人，新黨員培訓(xùn)19人，發(fā)展對象培訓(xùn)27人，政治理論輪訓(xùn)53人。參觀“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下的蘇州實踐”主題展覽。三是啟動“活力人社暖‘新’行動”，服務(wù)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體。與養(yǎng)一、來運、仁安、滾繡坊社區(qū)結(jié)對共建，認(rèn)領(lǐng)4個為民服務(wù)項目，持續(xù)安排132人次志愿者支援結(jié)對社區(qū)開展疫情防控工作。

（2）意識形態(tài)工作極端重要性尚未凸顯

問題整改做法與成效：一是聚焦輿情風(fēng)險防控，制定《蘇州市人社領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險防控和引導(dǎo)處置工作暫行管理辦法》，建立網(wǎng)絡(luò)輿情和熱點問題日報和周報機制，通過各類培訓(xùn)、會議加強全市人社部門意識形態(tài)工作指導(dǎo)，推出人社政策系列口袋書等措施加強重大政策權(quán)威解讀。二是制定出臺《網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制度》《網(wǎng)絡(luò)安全考核制度》，整合局系統(tǒng)所有部門網(wǎng)站，關(guān)停16個應(yīng)用系統(tǒng)，開展“網(wǎng)絡(luò)安全，及數(shù)據(jù)安全”等專題培訓(xùn)。三是聚焦思想政治教育，指導(dǎo)督促江蘇省蘇州技師學(xué)院通過招錄轉(zhuǎn)崗等形式新增思政教師7人，加強思政教師政治理論培訓(xùn)工作，提升思政師資水平；組織學(xué)生以多種形式深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，組織院系開展“喜迎二十大青春心向黨”黨史知識競賽，組織青年師生在線收看黨的二十大直播，校團委開展“青年大學(xué)習(xí)”，感受新時代10年來的偉大變革。建立“紅心學(xué)社”等形式強化學(xué)生政治思想提升。

2.干部隊伍建設(shè)的科學(xué)化水平還需提高

（1）干部培養(yǎng)使用統(tǒng)籌謀劃不充分

問題整改做法與成效：一是全面加強干部隊伍建設(shè)的系統(tǒng)性、前瞻性謀劃和推進(jìn)，用好公務(wù)員、事業(yè)單位公開招錄等方式，截至12月底，通過公開招錄方式新錄用干部9名，其中95后干部5名，積極參加專業(yè)化青年人才定崗特選、基層公務(wù)員遴選工作，其中3名優(yōu)秀年輕干部通過專業(yè)化青年人才定崗特選方式進(jìn)入我局。二是制定《蘇州市人力資源和社會保障局關(guān)于大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作方案》，明確了局系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)，提出了12個方面具體舉措。圍繞事業(yè)發(fā)展需要，提拔科級干部16名，職級晉升17名，其中，提拔1名40歲以下局機關(guān)優(yōu)秀年輕干部到下屬事業(yè)單位任主要負(fù)責(zé)人。三是加強局系統(tǒng)單位間輪崗交流，對12名科級以下干部開展輪崗交流。開辦2022年局系統(tǒng)年輕干部能力提升班，近距離考察識別年輕干部，側(cè)重能力素質(zhì)鍛煉提升，為年輕干部培養(yǎng)選拔工作打好基礎(chǔ)。

（2）干部日常考察了解不夠深入

問題整改做法與成效：一是定期組織開展局系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)情況調(diào)研，開展“大談心、大調(diào)研、大提升”主題活動，通過談話全面掌握干部職工的思想、工作、生活等情況，強化與干部職工思想交流。二是嚴(yán)格落實干部個人事項報告、廉政檔案填報等工作，及時更新干部廉政檔案報備信息，以崗位廉政風(fēng)險防控為重點，組織全局監(jiān)察對象填報個人崗位廉政風(fēng)險排查承諾表，完善在職工作人員廉政檔案。嚴(yán)格落實局科級干部個人有關(guān)情況報告制度，定期下發(fā)個人事項報告工作通知，配合開展督促提醒，要求干部對個人重要事項變化情況履行及時填報手續(xù)，準(zhǔn)確掌握干部最新個人事項情況。三是以高質(zhì)量推進(jìn)局公務(wù)員績效管理試點工作為契機，強化制度約束，扎實推進(jìn)干部管理監(jiān)督制度建設(shè)，做實干部經(jīng)常性考核，將個人平時考核和年度考核有機結(jié)合，加強考核結(jié)果運用，做到“督在日常、考在平時”。

（3）干部選拔任用程序有待進(jìn)一步規(guī)范

問題整改做法與成效：一是進(jìn)一步完善干部選拔工作機制。依據(jù)新修訂的《干部選拔任用條例》和職務(wù)職級并行相關(guān)工作要求，局黨組對我局現(xiàn)有干部制度規(guī)定進(jìn)行專題梳理研究，并結(jié)合我局實際，對職級晉升后干部任用管理的基本原則進(jìn)行了明確。同時通過實地檢查、交流談話等方式，組織局系統(tǒng)組工干部對干部工作流程進(jìn)行再梳理，提升業(yè)務(wù)水平。認(rèn)真對照市委組織部干部監(jiān)督處下發(fā)的全程紀(jì)實文書要求，落實干部選拔任用工作全程紀(jì)實制度，建立干部選拔任用工作存檔規(guī)范，明確一事一檔，確保具體流程規(guī)范。

（4）人事檔案管理水平有待進(jìn)一步提升

問題整改做法與成效：一是嚴(yán)格按照干部人事檔案有關(guān)規(guī)定及全國干部人事檔案專審要求，對全局系統(tǒng)局管干部開展個人檔案專審，累計對5人次補正補充材料12份。同時圍繞檔案材料的制成、整理、收集、編訂等管理全過程，進(jìn)一步細(xì)化人事檔案歸集流程，明確管理要求，進(jìn)一步提升局系統(tǒng)干部人事檔案管理水平。二是加強對局系統(tǒng)各單位檔案管理工作的監(jiān)督檢查,制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強干部人事檔案管理工作的通知》，將檔案管理工作納入績效考核內(nèi)容考核評價體系，強化結(jié)果運用。

3.保密工作落實不夠細(xì)致。

（1）保密工作落實不夠細(xì)致

問題整改做法與成效：一是健全完善保密日常管理制度，出臺保密管理相關(guān)文件，明確法定涉密責(zé)任人、制定定密責(zé)任人具體職責(zé)，健全完善涉密要害部位日常管理制度，從硬件建設(shè)、過程監(jiān)督等方面入手全方位監(jiān)管，嚴(yán)防涉密事件發(fā)生。二是建立健全出國（境）保密審查機制，梳理明確出國（境）事項保密審查流程，加強保密責(zé)任部門外事安全保密紀(jì)律培訓(xùn)，嚴(yán)格落實出訪任務(wù)參與成員行前教育全覆蓋，切實做好會議記錄及臺賬備案。三是全面組織開展保密工作風(fēng)險點排查，組織局機關(guān)各處室、直屬單位開展保密安全風(fēng)險點排查，各部門結(jié)合業(yè)務(wù)職能，認(rèn)真梳理排查保密工作要害部門、重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵人員等風(fēng)險隱患，填寫《保密安全風(fēng)險點排查表》，并落實針對性整改舉措。

（五）巡察整改落實未能常態(tài)長效

1.巡察整改落實未能常態(tài)堅持

（1）巡察整改落實未能常態(tài)堅持

問題整改做法與成效：按照黨員就近就便參加組織生活的要求，對黨員組織關(guān)系掛靠在蘇州市人才市場黨委、屬地化管理未落實的17名流動人才黨員，開展每周2次的“一對一”聯(lián)系推進(jìn)和協(xié)調(diào)。目前屬地化管理已落實7名；另有2名黨員材料已送，待轉(zhuǎn)入黨組織審核。做好黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)出前的黨員教育管理和轉(zhuǎn)出后的跟蹤落地工作，并向其余8名黨員發(fā)《關(guān)于提醒黨員按時參加黨的組織生活的通知》，提醒黨員認(rèn)真履行黨員義務(wù)，按時參加組織生活。

三、深化成果轉(zhuǎn)化，全力推動人社工作高質(zhì)量發(fā)展

經(jīng)過3個月的集中整改，我局在對照整改、立行立改、邊查邊改等方面取得了階段性成果。下一步，局黨組將持續(xù)深入推進(jìn)整改工作，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成全部整改任務(wù)，以扎扎實實的整改成果接受人民群眾的檢驗，推動人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）持之以恒抓好整改任務(wù)落實。堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，持之以恒抓好整改落實工作。對已經(jīng)完成整改落實的問題，適時組織“回頭看”，逐項查漏補缺，著力鞏固整改成果，防止問題反彈回潮；對完成初步整改任務(wù)的問題，嚴(yán)格按照整改計劃，加強督促檢查，確保在規(guī)定時間內(nèi)全部整改到位；對需要較長時間整改的重大事項，堅持一抓到底，強化過程跟蹤，確保整改取得實效。

（二）舉一反三建立常態(tài)長效機制。堅持系統(tǒng)思維抓整改，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、標(biāo)本兼治。精準(zhǔn)把脈巡察反饋的問題，深刻剖析問題產(chǎn)生的根源，聚焦問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，注重從制度上研究治本之策。在對現(xiàn)有的制度進(jìn)行梳理規(guī)范的基礎(chǔ)上，著力建立完善工作推進(jìn)、考核激勵、長效管理和黨風(fēng)廉政等各項機制，突出管用實用，搞好配套銜接。加強制度執(zhí)行力，加強監(jiān)督檢查，確保制度執(zhí)行到人到事，使制度成為硬約束。

（三）從嚴(yán)從實運用巡察整改成果。進(jìn)一步提高政治站位，充分放大巡察工作的正向?qū)б?yīng)，更好地指導(dǎo)人社工作。一以貫之堅持把巡察整改與從嚴(yán)落實思想建黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)、人社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)、激勵黨員干部擔(dān)當(dāng)作為等工作相結(jié)合，通過整改解難題、增動力、添活力，真正把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和作風(fēng)效能建設(shè)各項要求落到實處，以整改工作的實際成效助力人社工作改革創(chuàng)新，全力推進(jìn)全市人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對蘇州市人力資源和社會保障局巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0512-69820048，蘇州市人力資源和社會保障局組織人事處。地址：姑蘇區(qū)平瀧路251號城市生活廣場A座28樓，郵編：215004。電子郵箱：rsc@rsj.suzhou.gov.cn。

中共蘇州市人力資源和社會保障局黨組

                 2022年12月29日